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      節日期間風腐一體問題易發 緊盯節點糾治“四風”頑疾

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      節日期間風腐一體問題易發 緊盯節點糾治“四風”頑疾

      2022年09月08日 04:37 來源:中國紀檢監察報
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        節前通報案例顯示,節日期間風腐一體問題易發高發

        緊盯節點糾治“四風”頑疾

        本報記者 曹溢 陸麗環

        9月5日,中央紀委國家監委公開通報十起違反中央八項規定精神典型問題。通報案例持續聚焦違規收送禮品禮金、違規接受宴請和旅游安排、違規使用公車等節日期間易發多發問題,釋放出紀檢監察機關堅持防線前移,緊盯關鍵節點,從嚴糾治“四風”的強烈信號。

        堅守節點糾治“四風”是加強作風建設的重要經驗。黨的十八大以來,黨中央發揚釘釘子精神加強作風建設,一個節點一個節點堅守,一個問題一個問題突破,一條條節日“禁令”筑起遏制不正之風滋生蔓延的牢固防線。特別是黨的十九大以來,各級紀檢監察機關創新方式方法,堅持和完善節前教育提醒、通報曝光,節中監督檢查、明察暗訪,節后嚴查快處、督促整改的工作機制,一錘接著一錘敲,持續推動節日風氣向上向好。同時也要清醒看到,“四風”問題具有頑固性和反復性,反彈回潮風險依然存在,必須保持定力、寸步不讓,把握節日特點,持之以恒糾治“四風”,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰,確保節日風清氣正。

        高壓態勢下,不正之風滋生空間不斷壓縮,一些作風頑疾由明轉暗

        經過持續整治,“四風”面上問題得到有力遏制,但高壓態勢之下,一些作風頑疾“自調節”“自適應”,改頭換面,由明轉暗。比如,違規吃喝轉入內部食堂、在私人會所接受宴請的行為多發。如原中國銀行業監督管理委員會黨委委員、副主席蔡鄂生多次接受私營企業主在北京安排的宴請,食用高檔菜肴,費用均由私營企業主支付;與家人接受私營企業主安排的旅游,多次接受私營企業主安排的打高爾夫球活動,多次出入私人會所接受宴請,相關費用均由私營企業主支付等。

        有的在手段上玩花樣。比如,福建省公安廳治安管理總隊原總隊長陳小兵,長期無償借用管理和服務對象租用的場所組織違規吃喝;山東省青島市李滄區委原書記、一級巡視員王希靜,違規安排區屬某國企使用國有資金購買、裝修別墅1套,供個人招待使用。

        記者梳理發現,“多次”一詞在此次通報中頻頻出現。有的黨員領導干部多次在節假日期間打著人情往來的幌子大肆收受禮品禮金,有的多次用公款報銷聚餐費用,還有的與家人多次接受私營企業主安排外出旅游……這些都是不收斂、不收手、頂風違紀的典型。比如,廣西壯族自治區政府原黨組成員、副主席劉宏武多次在私營企業主為其設置的專門場所接受宴請,飲用高檔酒水,相關費用由私營企業主支付;提任廣西壯族自治區政府副主席后不久,即接受私營企業主為其籌辦的“升官宴”,到案前一天仍在接受私營企業主安排的宴請。

        針對這些頑瘴痼疾,各級紀檢監察機關要堅持抓早抓小、防微杜漸,把紀律挺在前面,黨風黨紀一起抓,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,堅決防止“四風”問題反彈回潮,不斷筑牢反腐敗的作風防線。

        把由風及腐、風腐一體作為糾治重點,堅決斬斷腐敗背后利益鏈條

        不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源,不正之風滋生掩藏腐敗,腐敗行為助長加劇不正之風,甚至催生新的作風問題。只查腐敗不糾歪風,腐敗就得不到有效清除,作風堤壩不牢固,腐敗治理成果就無法鞏固。中央紀委國家監委此次通報的黨員領導干部,不僅嚴重違反中央八項規定精神,而且均存在嚴重違紀違法問題,呈現出由風及腐、風腐一體的特點。

        從查處案件情況看,黨員干部腐化墮落往往源于小事小節的失守,違法犯罪大多肇始于破紀。不法商人往往利用吃喝送禮搞利益交換、請托辦事,人情往來的背后是“溫水煮青蛙”式的“圍獵”手段。通過送送禮、吃吃飯、旅旅游這些看似不經意的“小事”,一步一步接近黨員干部。而那些所謂的“私人會所”“高檔菜肴”“高檔酒”“名貴特產”最終把黨員干部一步步拖入腐敗泥沼。

        今年1月被開除黨籍和公職的湖南省科學技術廳原黨組成員、副廳長周純良,從2012年底至2021年,共違規收受管理服務對象所送紅包禮金156.78萬元。周純良在懺悔中剖析了由風及腐的心路歷程:“從參加飯局第一次收到‘信封’時覺得不自在,到后來認為紅包是吃飯時應該上的‘一道菜’;從收小錢到收大錢,逐漸發展為明目張膽、肆無忌憚地進行權錢交易?!?/p>

        實踐表明,節日期間往往風腐一體問題易發高發。山西省長治市人大常委會原黨組成員、副主任李國強,2013年至2020年,先后收受下屬、私營企業主贈送的禮金和高檔酒水等禮品折合共計263萬余元,其中多次發生在中秋、春節等節日期間。海南省三亞市政府原黨組成員、副市長藍文全,2013年至2019年,先后20次收受3名私營企業主贈送的146條高檔煙、90瓶高檔酒水,其中多次發生在中秋、春節等節日期間。此次在中秋節前夕集中通報黨員領導干部違反中央八項規定精神典型問題,體現出紀檢監察機關深刻把握不正之風和腐敗的內在聯系,始終以嚴明紀律改進作風、懲治腐敗,不斷營造風清氣正政治生態的堅定決心。

        緊盯“關鍵少數”,把監督挺在前面、做在經常

        黨員領導干部搞“四風”問題,不只是個人違紀,還容易污染一個單位的整體風氣,對此必須高度警醒、嚴肅糾治。相比以往公布的典型案例,此次通報的人員中,5人為中管干部、5人為廳局級干部,且通報的問題均發生在或延續到黨的十九大后,反映出紀檢監察機關緊盯黨員領導干部這個“關鍵少數”,通過抓好“關鍵少數”帶動“絕大多數”,持續釋放抓作風從領導干部嚴起的強烈信號。

        《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》明確指出,黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監督,通過駐點調研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。堅持把監督挺在前面、做在經常,各級紀檢監察機關在壓實作風建設主體責任的同時,加強對領導干部特別是“一把手”的日常監督,對違紀違法問題堅決查處,對典型案例點名道姓公開通報,持續凈化風氣,壓縮腐敗滋生空間。

        壓實各級黨組織抓作風的主體責任,加強對各級領導班子成員特別是“一把手”的約談提醒,督促其既嚴格自律又嚴負其責、嚴管所轄。中秋節前夕,吉林省紀委監委以節點為契機,部署開展新一屆“一把手”和領導班子談話監督工作,督促新一屆省委班子成員以上率下,以節點為考點,進一步壓實作風建設政治責任,并針對日常監督和重要節點監督檢查中發現的問題,一對一精準開方,提出工作建議,切實壓緊壓實領導干部作風建設政治責任。

        堅持抓早抓小,落實監督責任。湖南省紀委監委開展領導干部違規收送紅包禮金專項整治,督促各級黨政機關、事業單位、高等院校、國有企業領導班子成員和非班子成員的縣處級以上領導干部逐一對照檢查,帶頭提高認識、查找問題、剖析原因,開展自查自糾并整改到位。對自查自糾期間拒不整改,或在專項整治后仍不收斂不收手的,一律從嚴查處并通報曝光。截至目前,湖南省紀委監委已公開通報領導干部違規收受紅包禮金問題15起,涵蓋“一把手”等重要崗位黨員領導干部,涉及黨政機關、執法司法等多個領域。

        中秋節前夕,廣西壯族自治區百色市紀委監委在全市開展“結對家訪促清廉”活動,市委常委班子帶頭與下級班子領導、年輕干部結成廉政家訪“對子”,利用節假日前后和“八小時外”業余時間開展結對廉政家訪,通過通報身邊違紀違法案例、贈送家風書籍等提醒干部及其家屬從小事小節嚴起,督促干部清廉從政。

        適應形勢變化,創新工作方式,綜合施策糾治節日“四風”頑疾

        黨的十八大以來,中央紀委國家監委每逢關鍵節點專門印發通知、作出部署,已經成為慣例。要把握不同地區、不同領域、不同層級節日“四風”問題的突出表現,精準施策、靶向治療,以具體問題的解決持續推動作風轉變,管出習慣、抓出成效、化風成俗。

        節前通報,強化警示震懾。9月4日,福建省紀委監委通報三起違反中央八項規定精神典型問題,涉及違規收受禮金、接受可能影響公正執行公務的旅游、宴請和娛樂活動安排,違規發放津補貼和福利,警醒廣大黨員干部以案為鑒,把遵規守紀內化為思想自覺和行動自覺。

        對奢靡享樂之風露頭就打、寸步不讓,對頂風違紀、屢教不改的從重處理。河南省紀委監委在全省部署開展違規吃喝、違規收送禮品禮金專項整治,省紀委監委黨風政風監督室先后派出10個檢查組,深入商丘、漯河和省農業農村廳等15個地區和部門下沉監督,發現“兩違規”問題線索35件,督促立行立改22個。湖北省十堰市紀委監委聚焦違規吃喝問題,通過其表現形式,針對不同地區、不同部門、不同層級特點,制定易發多發問題清單。

        立足職責定位,推動構建“親”“清”政商關系,營造良好營商環境。山東省德州市紀委監委緊盯政商交往中的關鍵環節,制定政商交往“正面清單”和“負面清單”,從制度層面劃出政商交往中常見的9類“正面清單”行為和14類行為禁區,進一步推動黨政機關和公職人員積極作為、清而有為,助力優化營商環境。

      【編輯:葉攀】
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