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      構建新發展格局:高質量發展穩步向前

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      構建新發展格局:高質量發展穩步向前

      2022年09月06日 14:52 來源:光明日報
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        【奮進新征程 建功新時代·非凡十年】

        【十年答卷】

        炫酷的元宇宙應用、沉浸式文旅體驗……在日前舉辦的2022年服貿會上,全球服務貿易的新產品、新技術、新應用集中亮相。

        作為我國擴大開放、深化合作、引領創新的重要平臺,服貿會走過了10年歷程,見證了我國服務貿易高質量發展,也為促進全球服務業和服務貿易發展作出了積極貢獻。

        回首這十年,不只是服務貿易成果沉甸甸的,經濟發展同樣成績斐然。

        黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚,洞察時代大勢,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,引領中國經濟巨輪沿著高質量發展新航道破浪向前、行穩致遠。

        1.重要領域實現歷史性跨越

        理念是行動的先導。

        黨的十八大以來,面對國際環境風云變幻和諸多風險挑戰,黨中央對經濟形勢進行科學判斷,提出了新發展理念等一系列新理念新思想新戰略,引領我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。

        中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示,這是我國扎實推進創新發展的十年。全社會研發投入與國內生產總值的比例由1.91%提高到2.44%,全球創新指數的排名由第34位上升到第12位。高速鐵路、5G網絡等建設世界領先,載人航天等領域實現了重大突破。

        這是扎實推進協調發展的十年。我國城鎮化率由53.1%上升到64.7%,城鄉居民人均可支配收入之比由2.88∶1降低到2.5∶1?;竟卜站然鷮嵧七M,區域發展的平衡性、協調性和優勢互補性持續增強。

        這是扎實推進綠色發展的十年。我國生態環境狀況實現歷史性轉折,霧霾天氣和黑臭水體越來越少,藍天白云、綠水青山越來越多。

        這是扎實推進開放發展的十年。我國對外開放廣度和深度得到全面拓展,商品出口占國際市場的份額由11%上升到15%,貨物貿易第一大國地位得到增強。

        這是扎實推進共享發展的十年。我國歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題,近1億農村貧困人口全部脫貧;建成了世界上規模最大的教育體系、社會保障體系和醫療衛生體系。

        國家發展改革委副主任趙辰昕介紹,10年來,我國經濟總量從50萬億元量級躍至114萬億元,占世界經濟比重從11.3%上升到超過18%,人均GDP從6300美元升至超1.2萬美元,在一些重要領域實現了很多歷史性跨越。

        “我國全面建成小康社會,開啟了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程?!壁w辰昕說。

        當前,我國已進入新發展階段。新發展階段貫徹新發展理念,必然要求構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這是事關全局的系統性、深層次變革,是立足當前、著眼長遠的戰略謀劃。

        2.國內大循環加快暢通

        轉眼間,北京某互聯網公司的員工楊森已在北京打拼10年了。這些年,他陸續買了房子、車子,并有了一些積蓄。每當周末,他經常會帶著妻子和女兒去逛商場、公園,“打卡”各種網紅景點?!艾F在工作相對穩定,收入也在增長,房貸壓力不算大,消費更有底氣了?!睏钌f。

        消費是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。10年來,我國消費規模穩步擴大,消費結構持續升級,新型消費蓬勃發展,消費對經濟發展的基礎性作用不斷增強。

        當前,消費市場受到疫情多點散發等因素影響,市場銷售增長有所放緩。但總體來看,隨著促進消費系列政策措施落地顯效,消費市場保持恢復態勢,升級類商品銷售較快增長,新型消費穩中向好,餐飲等接觸型服務消費持續恢復。數據顯示,今年7月份,商品零售額同比增長3.2%。

        從投資來看,穩投資政策持續加力,各地積極推進“兩新一重”等大項目的開工建設,新開工項目個數和計劃總投資均保持較快增長。1至7月份,基礎設施投資同比增長7.4%,連續3個月加快。一系列減稅降費政策實施,也有利于制造業投資平穩增長。

        在南開大學經濟研究所教授鐘茂初看來,充分發揮我國市場空間廣闊、市場潛力巨大的優勢,是暢通國內大循環的根本動力。

        北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫認為,以國內大循環為主體是經濟發展基本規律的反映。國家的經濟體量越大,國內循環的比重就越高。

        “構建新發展格局,必然要以全國統一大市場為基礎?!眹野l改委有關負責人說。

        今年以來,《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》發布,釋放全面推動我國市場由大到強轉變的鮮明改革信號;《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》發布,破除消費領域體制機制障礙……我國持續釋放內需潛力,加快建設強大而有韌性的國民經濟循環體系。

        3.國內國際雙循環相互促進

        8月21日,隨著中歐班列(西安-漢堡)從西安國際港站開出,今年以來中歐班列累計開行達10000列,較去年提前10天破萬列。

        夯基壘臺,積厚成勢。截至今年7月底,中歐班列共鋪畫了82條運輸線路,通達歐洲24個國家196個城市,逐步“連點成線”“織線成網”,運輸服務網絡覆蓋了歐洲全境,形成了貫通歐亞大陸的國際運輸大動脈。

        “中歐班列是共建‘一帶一路’的旗艦項目和標志性品牌?!眹野l展改革委開放司司長徐建平說,中歐班列自開行以來,探索出了一條凝聚共識、充滿活力的發展之路,煥發出合作共贏的強大生命力。

        這是一個縮影。10年來,我國全面實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,利用外資的規模不斷擴大;積極構建高標準自由貿易區網絡,對外簽署的自由貿易協定數由10個增加到19個;部署建設21個自貿試驗區和海南自由貿易港,形成了全方位、高水平對外開放的新格局。

        當前,世界百年未有之大變局加速演進,世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。只有加快構建新發展格局,才能更好把握機遇、應對挑戰。新發展格局絕不是封閉的國內循環,而是開放的國內國際雙循環。

        “沒有開放的促進帶動作用,國內大循環就會成為‘獨輪車’?!鄙虅詹坎块L王文濤說,推動高水平對外開放,以國際大循環提升國內大循環的效率和水平,能夠推動形成中國經濟更高水平的動態平衡。

        王文濤認為,構建新發展格局,要求在以國內大循環為主體的同時,更好發揮開放的作用,打造國際合作和競爭新優勢;不僅要暢通國內大循環,還要提升國際大循環,以國內大循環牽引國際大循環,國際大循環促進國內大循環。

        (本報記者 劉坤)

      【編輯:苑菁菁】
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